El 86% de hogares peruanos recibe mil soles o menos, es
decir no alcanza para cubrir la canasta básica familiar valorizada en S/1,292.
Según el Instituto Nacional de Estadística e Informática
(INEI), se considera que, en promedio para todo el Perú, una persona es pobre
extrema si no tiene ingresos para acceder a una canasta básica de alimentos que
le permita consumir 2.100 a 2.300 kilocalorías por día (esa canasta esta
valorizada en S/. 149 mensuales). Y son considerados pobres si es que puede
cubrir la canasta básica, pero no una canasta básica no alimentaria -que
comprende otros bienes y servicios relacionados como vivienda, vestido,
Educación, entre otros- (esta última canasta valorizada en S/. 264 mensuales)
Entonces, según el
INEI, por arriba de los S/. 265 la persona deja de ser pobre y por encima de
S/. 150 deja de ser pobre extremo.
Ahora el costo de la canasta básica de alimentos alimentaria
y no alimentaria varía según el ámbito geográfico. En la zona urbana se
considera pobre extremo a las personas que no logran acceder a una canasta
valorizada en S/. 155, en el área rural el costo de la canasta baja a S/. 137,
Lima Metropolitana (S/. 160), siendo la selva rural donde se encuentra el costo
de la canasta más baja del país con S/. 127.
Similar situación sucede para establecer la persona pobre de
la no pobre. Así, según el INEI, una canasta básica no alimentaria en la zona
urbana supera el promedio nacional (S/. 264 mensual) y se cotiza en S/. 293, en
la zona rural baja a S/. 208, Lima Metropolitana (S/. 325) y en la selva rural
(S/. 191).
Canasta Básica Familiar vs ingresos de hogares
Cuando estos mismos datos se aprecian como ingresos
familiares (por hogares), entonces llegamos a la Canasta Básica Familiar (CBF).
Así, en el 2006 la CBF para Lima Metropolitana se valorizó en S/. 1,179
mensuales y para el 2009 sumó S/. 1,292.
En este punto, es bueno analizar la relación entre la
Canasta Básica Familiar (CBF) y la Remuneración Mínima Vital (RMV), LA PRIMERA
situada en S/. 1,292 y la segunda recién subió a S/. 650 mensual. Es decir, la
RMV representa la mitad de lo que necesita una persona para cubrir la CBF de
una familia, no obstante que el número de miembros del hogar ha bajado a 4,1
miembros por hogar, debido a los cambios demográficos en el periodo.
Un estudio de la consultora Macroconsult revela que sólo 14
de cada 100 hogares tiene un ingreso familiar mayor a 1000 soles mensuales, lo
que significa que 86% de hogares (aproximadamente
más de 6 millones de familias) tiene un ingreso menor o igual a 1000 soles. Es
decir, estos hogares no tienen para cubrir la Canasta Básica Familiar
valorizada en S/. 1,292 mensual.
Vale aclarar, que el “ingreso familiar promedio” se refiere al
ingreso de por lo menos dos personas del hogar, lo que es diferente del ingreso
personal que pueda tener una persona ya sea igual o mayor a la Remuneración
Mínima Vital.
En el desagregado del total de familias que tienen ingresos
menores o iguales a S/. 1,000 mensual se aprecia que 1 millón 542 mil familias
(21.2% aproximadamente de hogares) percibe ingresos entre S/. 550 y S/. 1,000
mensuales; otros 2 millones 518 mil familias (34.6% del total de hogares) tiene
ingresos entre S/. 247 y S/. 550 mensuales. Luego encontramos un grupo de 1
millón 210 mil familias (16.5% de hogares) cuyos ingresos van desde S/. 144 a
247 mensuales. El sector más excluido o con menores ingresos se encuentra 972
mil hogares (13.3%) que perciben menos de S/. 144 mensuales.
Es decir, este último grupo de familias (972 mil hogares) no
cubre ni la canasta básica alimentaria (S/. 149 mensual) para no ser
considerado pobre extremo.
No obstante, en una clara muestra que el boyante crecimiento
económico del país solo beneficia a un pequeño grupo, el estudio de
Macroconsult revela que solo el 14% del
total de hogares del país tiene ingresos mayores a los S/. 1,000 mensual,
inclusive con picos superiores a S/. 3,000. Así, se observa que 551 familias
(7.7% del total de hogares) tienen ingresos entre S/. 1,000 y S/. 1,500; otro
grupo de 379 mil hogares (5.2% aproximadamente de familias) cuyo ingreso es de
entre S/. 1500 y S/. 3,000 mensual. Y los que están en la cúspide de ingresos
se encuentran 115 mil hogares (apenas 1.58 del total de familias peruanas) que
tienen ingresos al mes mayores a S/. 3,000.
Entonces si el 86% de
hogares a nivel nacional no tienen para cubrir la canasta básica familiar es
cuestionable afirmar, como asegura el gobierno, que solo el 31.3% de peruanos
está inmerso en pobreza.
Según Ipsos-Apoyo el Nivel Socio-Económico E (el más bajo)
tiene un ingreso familiar promedio de S/. 730 al mes y que necesitaría ganar
S/. 1,350 en el mismo periodo de tiempo para vivir. Y en el nivel D el ingreso
familiar promedio es de S/. 1,030 por mes y necesitarían S/. 1,640 para vivir.
Para entender un poco más lo anterior sirve que según el
INEI, en Lima Metropolitana una persona está adecuadamente empleada si gana S/.
745 al mes o más y está subempleada si gana menos de esa cantidad. ¿Cuál es la
proporción entre ambas? Pues que de los 4.3 millones de la Población
Económicamente Activa (PEA) ocupada de Lima, el 56.6% está adecuadamente
empleado y el 43.4% está subempleado. Por tanto, una gran cantidad está
subempleada, es decir gana menos de S/. 745 mensuales que no les alcanza para
cubrir la canasta básica familiar (S/. 1,292 mensual).
Otro método de medición
Al revisar los
ingresos familiares y por persona (RMV) se aprecia que no alcanza para cubrir
una Canasta Básica Familiar que considera otros gastos, además, de los básicos
alimentarios. Por ello, la medición que hace el INEI de la pobreza que solo
evalúa el aspecto monetario resulta al menos cuestionable.
Para Federico Arnillas, presidente de la Mesa de
Concertación para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP), la pobreza es un fenómeno
multidimensional que considera otros aspectos, además del monetario, entre los
que se encuentran la pobreza por déficit calórico y por las necesidades básicas
insatisfechas.
Así, indicó que según el cálculo del INEI (pobreza
monetaria) una persona no pobre puede tener no acceso a servicios básicos como
agua y desagüe, adecuada vivienda, Educación, salud, entre otros. Según el
reporte de pobreza monetaria 2010 del INEI, un 28% de hogares considerado no
pobres tienen agua por red pública dentro de su vivienda, un 10% de los hogares
no pobres se abastece de agua para consumo mediante rio, manantial o acequia,
2.2% de las familias no pobres compran agua de camión o cisterna y 10.9% tiene
agua fuera de su vivienda pero dentro de su edificio. Esto último, en opinión
de Arnillas, es el conocido “un caño para todos”.
“Una persona no pobre puede tener problema de desnutrición,
no tener agua y desagüe”, subrayó Arnillas.
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